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重磅│國家發改委:“十三五”汙水和垃圾建設規模將超過7000億元

作者: 來源:轉載固廢觀察微信公眾號 日期:2016-12-12 14:26:05 人氣:531

12月3日,國家發改委資源節約和環境保護司副司長呂文斌表示,近期將印發《“十三五”節能產業環保規劃》(注:相關的《“十三五”生態環境保護規劃》已於近日發布),其中提到,到2020年,節能環保產業增加值要占到GDP的3%左右,成為國內經濟的一大支柱產業。呂文斌是在當天召開2016中國環保上市公司峰會上做出如上表述的。


呂文斌介紹,截止2015年,我國節能環保的產業產能增加4.5萬億,增速15%-30%,有的企業增速達到50%,其增加值占GDP的2.1%,從業人數達到3000多萬。


不過,環保行業內部對節能環保產業的統計方法一直持不同意見。一些專家認為,2.1%這個數據是“大環保”概念,包括了園林等方麵的投入,而狹義的節能環保包括汙染治理、環保裝備製造等,狹義的節能環保產業增加值大約占GDP的1%左右。


近幾年,大氣、水、土“十條”先後出台。“根據我們的預測,大體上‘十三五’期間,環保投入是6萬億到10萬億之間。”環保部環境規劃院副院長兼總工程師王金南介紹,氣水土三個“十條”在“十三五”期間將總投資7.5億元,帶動GDP增長10.5萬億元,增加非農就業崗位858萬個(其中大氣“十條”數據為2015-2017年)。


截至目前為止,已經出台的和節能環保產業相關的“十三五”規劃包括,“十三五”規劃綱要,《國家環境保護“十三五”規劃基本思路》,《國家環境保護“十三五”科技發展規劃綱要》,《“十三五”生態環境保護規劃》,以及正在完善的《“十三五”節能減排綜合工作方案》,《“十三五”全國城鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃》(征求意見稿),《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃(征求意見稿)》等文件,對“十三五”期間的環境質量目標、科研技術重點、新增環境基礎設施等做出規定。


在垃圾處理設施建設方麵:“十三五”期間,將規劃新增的城鎮生活垃圾無害化處理能力49萬噸/日,2020年達到104萬噸/日,其中垃圾焚燒的日處理能力將從2015年的23.5萬噸/日提升至2020年的52萬噸/日。


在汙水治理設施建設方麵:“十三五”期間,將新增汙水管網13.44萬公裏,老舊汙水管網維修4.24萬公裏,雨汙合流管網改造3.89萬公裏,新增汙水處理設施規模4890萬立方米/日,提標改造汙水處理設施規模4053萬立方米/日,新增汙泥(以含水80%的汙泥計)處理處置規模6.31萬噸/日,新增再生水利用設施規模2113萬立方米/日,新增初期雨水治理設施規模1016萬立方米/日。


僅汙水垃圾基礎設施建設的規模將超過7千億元。”呂文斌表示。


呂文斌認為,盡管節能環保產業發展迅速,但在產業發展過程中,仍然存在自主創新能力不強,基礎性、顛覆性技術缺乏,惡性競爭和地方保護現象等問題,虛標、假標以及違約現象也時有發生,這些都嚴重影響我國節能環保產業的發展,節能環保產業既業麵臨前所未有的機遇,也麵臨各式各樣的挑戰。


呂文斌表示,“十三五”期間,是節能環保產業做大做強的關鍵期,加速創新,推動產業提質增效,提升節能環保產業的綠色競爭力,關鍵是創新引領,推進供給側結構性改革,著力提升節能環保產業的裝備和服務的供給水平。此外,還要通過嚴格執法實施重大工程,完善財政、稅收、價格、金融、投資等政策,完善PPP模式的各項製度。


王金南認為,加大環保產業投入,關鍵是要綠化財政支出製度,優化財政資金環保使用方式,積極構建履行金融體係如綠色金融機構,健全社會資本投資回報機製等。


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